十二年國教推動以來，遭到各界惡評不斷，這固然與政策匆促上路有關，更大癥結所在，則是政策改變時，教育層級並沒有隨之裂解，反而由積習已久的考試制度、明星學校觀念作祟，更讓家長抱持不動如山態度，如果不能由下往上改變，僵化的教育體系仍難撼動。

從21年前鋪天蓋地的喊教改，到兩年前落實十二年國教，政府雖改變遊戲規則，端出多元升學方案，唯一不變的是考試。以升大學為例，每年1月辦理大學學力測驗，然後再以這個成績，辦理多元入學繳交學校辦理推甄憑據。

再往下走，十二年國教的高中會考，選在每年5月辦理，學子也是依這個成績，辦理登記分發入學。

在先有考試作業模式下，分數是唯一評比方式，為了求取好成績，學子上補習班惡補是自然行為。

未實施教改之前，包括大學聯招制度，就算被評為一試定終身，至少就痛苦那麼一回，不像現在學測後，若推甄成績不佳，還有7月指考可以搶救。

蛻變的改革方式，讓考試的「痛」於多數人身上有兩回，所以補習惡夢不會隨之化解，又叫學子如何快樂起來？

何況，多元入學方案推行多年後，學者又發現更嚴重後遺症，多數高中、國中學生，因為考試與推甄時間的安排，往往使得自己在國三下、高三下的學習中斷，這對於銜接未來高一階的學習課程，是相當不利的改變。

很多學者發現，因為每年4月推甄結果公布後，已經被錄取學生，突然出現學習空窗期，表現在外的就是無心上課，甚至於被遊戲等活動吸引。所以近年來，學者再呼籲，希望考試日期延到每年6、7月辦理，只是不管日期如何改變，考試依舊是不可逆的安排。

換句話說，現階段雖有教育改革，仍在考試的陰影中前進，是屬於做半套的改革，仍沿用制式舊有傳統方法來升學，被評為失敗自是不言可喻。（上）