104年國中會考榜單放榜，全國招生總額26萬3000多人，雖報名人數僅23萬人，但仍有9000多人落榜，使得整體缺額高達4萬人。招不到學生，當然 與少子化有關，只是更多家長認為，是制度不週全，才拉大了差距。 國中會考會有什麼制度上問題出現？從最近一週，接二連三的多起抗議風波來看，焦點大都集中在會考後的分發問題上。 問題一在於考試真能鑑定出學生的學習能力嗎？依現有的三等第模式，考試成績只有粗略的以A、B、C三個等級分配。而整體考試成績中，居於B等第的至少佔了五成以上，即使北北基還有十量尺再來分級，仍有超過三成難以分出高下，也就是這一群人的考試分發，最容易出現較大落差。 如果明年會考過後，教育部依今年所作出的聲明，不再提供考生成績十量尺，如果又沒有適當的區分方式，恐怕在分發作業上會有更多爭議，這個情況有必要在今年就及早因應。 其二是選填志願序的扣分問題，這項設計本來是希望學生慎選志願，要填適當的學校，否則依排序扣分。去年有學生填滿30個志願，結果因成績屬於中段，卻依舊把前三志願放在排序之前，經過扣分後連中段班的學校也沒有辦法上榜。 多數家長的質疑是，選填志願只是一個過程，為什麼要有扣分動作？扣分讓學生飽受挫折感，自然是一個該改進的制度。 其三則是分發時的加分問題，在多元入學原則下，教育部總希望學生多一些志工經驗、擔任班級幹部的服務經驗。這些都有加分模式，而且有時比例可以達到總分10%，相當於會考成績由B級提高到A級。 志工機會比較多，但班級幹部上名額有限，即使是輪流選派，也沒有辦法讓一個學生都是幹部，自然引發家長抱不平。 任何升學制度，家長要的就是有公平、公開、公正三原則，若改革沒有注意到這一點，是沒有辦去讓家長心服。