財劃法修正衝擊明年度總預算 政院:可能需重編
財劃法修正案三讀通過,根據主計部試算,中央必須多釋出新台幣3753億元給地方,包括國防經費、租金補貼和撥補勞保基金等計畫,可能通案性減28%,若要國防經費不減,其他項目就要多減,行政院發言人李慧芝也直言,明年度總預算會受到嚴重衝擊,可能甚至需要重新編列。
新版財劃法和現行制度比一比,原本統籌分配款,是中央拿出40%營業稅,未來變成百分之百的營業稅,都會進到分配款中,所得稅10%調升到11%,20%的土地增值稅也直接回歸地方,等於中央必須多釋出3753億元到地方,首當其衝的,包括原本編列2945億元的國防經費,1200億元的撥補勞保基金,400億元租金補貼以及治安維護經費,和健保財務協助、少子女化對策等計畫。
主計總處主計長陳淑姿說:「通案性大家都減28%,才有辦法達到所要的需求,那現在如果我這一項不減,國防不減,其他就勢必要多減,地方政府它所獲配的財源,它的歲出所需要,府完全不需要去自籌財源,不會為了消化預算,出浮濫。」為了消化預算可能造成浮濫,主計處更提出既然財源下放,錢權就應該「隨事權移轉」。
包括老農津貼、勞健保,省立學校、省立醫院等,將近1000多億,都應該回歸地方來辦理,立委(國)李彥秀說:「今年預估稅收超徵,也將近超過4000億元,請問我們政府,到底都把錢花到哪裡去了,行政院長應該立刻副署,總統依法公布,民進黨才能名正言順地重編預算。」
行政院發言人李慧芝說:「相關的因應措施都在評估中,我們會用遵循憲政的程序來完成救濟。」在野黨立委不買單,執政黨則強調尋求「救濟手段」,細節還得再討論研議,政院下一步朝野攻防未完待續。
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