美國牛進口，最讓大家擔心的就是牛絞肉會混雜內臟，夾帶闖關，衛生署訂出技術性的管制措施，就是要求牛絞肉必須在海關一箱箱解凍檢查，才能入關，但解凍之後，根本沒辦法載運到超市販賣，也沒有進口肉商願意這樣做，因此就算開放，民眾在市面上，還是買不到美國直進口的牛絞肉。 　　

第一批美國帶骨牛，最快11月中抵台，但，內臟和牛絞肉得經過時間和層層關卡，可是難上加難，因為想吃到美國牛走海運，船期從美國到台灣，至少需要兩個星期，所謂隨機抽查也非常嚴格，指的是，牛隻身上三個不同部位，或是一個貨櫃中，三個不同位置的牛肉，再加上，內臟和牛舌解凍檢查，一解凍就壞了賣不掉，希望讓貿易商知難而退，不想進口。 　　解凍後的牛肉有多大差異，新鮮冷凍牛絞肉，從原先的鮮紅色，一但經過退冰解凍，完全變了色，雖然有這樣抽查，民眾也不免擔心，其實別擔心，最後還會使用精密的"顯微鏡檢查"，要是牛絞肉中摻雜風險部位，一看就無所遁形，衛生署希望用這種技術性的"柔性杯葛"，讓市面上"買不到"美國直接進來的牛絞肉。