陳水扁總統的元旦文告，並非如外界預期，在兩岸政策鬆綁，反而是暢談台灣新憲議題，讓泛綠基本盤士氣大振。綠營多半肯定總統修憲的決心，也認為積極管理兩岸政策，有其必要，沈潛將近一個月的陳總統，新的一年，決定先固守基本盤，重新出發。 　　陳總統的這番元旦文告，再度燃起綠營內部沉寂許久的熱情！公投制定台灣新憲法，也不是新議題，不過卻成了三合一選後，氣勢低迷的綠營內部，一劑超級強心劑。民進黨內不分派系，都發言肯定總統修憲的用心。兩岸關係，陳總統強調將積極管理，外界解讀是走回頭路，兩岸政策緊縮，但陳總統的宣示，卻成功固守了綠營基本盤。 　　回顧過去這一年，扁宋會沒有化解朝野對立，連宋相繼訪中，更讓中國寧可選擇跟在野黨談，也不願跟台灣政府對話，讓兩岸陷入僵局。接著年底三合一的敗選，更讓陳總統決定退一步，爭取更多的操作空間，固守基本盤，是他重新出發的第一步。