今天一早，陳總統如往常一樣，對外公佈象徵「政府施政藍圖」的元旦文告。陳總統特別在兩岸問題上，將過去政府的「有效管理，積極開放」，改為「積極管理，有效開放」。同時宣示，二階段憲改將「公投入憲」，而對於爭議不斷的閣員清廉問題，總統也再次鞠躬道歉。 　　深深一鞠躬，陳水扁總統在元旦文告中，再次為陳哲男事件公開道歉，揭櫫改革方向，陳總統也為憲政改革，設下基準點。至於關鍵的兩岸政策，陳總統今年不但沒有提及三通的字眼，也沒有重提四不一沒有，大方向不但沒有開放，反而朝向緊縮。對內求改革，對外積極管理，陳總統的元旦文告，承襲過去六年的施政方針，有歉意，也有魄力。