第二屆國民大會第一次臨時會開會典禮比預定時間晚了將近二十分鐘才舉行，典禮由執政黨籍不分區代表陳重光擔任主席。在演奏國歌及向國旗、國父遺像行禮時，民進黨籍代表都坐在原位按兵不動，但在總統致詞時，則紛紛穿上帶有政治性口號的背心，以及拉著帶有民進黨主張的布條。在稍早舉行的準備會議中，過程可說是一片混亂，朝野國代更是為了語言的問題引發了臨時會場第一波大規模的衝突。