柯索弗危機，有如箭在弦上。北約組織揚言，如果塞爾維亞不遵守安理會決議，幾天之內就會大禍臨頭。目前美國特使仍在努力，希望塞軍撤出柯索弗，以免遭到空襲。另一方面，俄羅斯也在折衝，避免大家兵戎相見。寒風吹起，流離失所的柯索弗難民想回家，但是塞爾維亞部隊打算在此過冬，嚇得難民們不敢回家。就算冒險回家了，房子沒屋頂，沒牆壁，叫他們如何度過寒冬呢？這正是北約組織一直想以武力逼迫塞爾維亞部隊撤退的原因。

　　美國特使郝爾布魯克，這兩天一直在塞國首都貝爾格勒穿梭，提出各種方案，希望塞國總統米洛塞維奇能撤兵，停止攻擊柯索弗。為了壯大聲勢，北約部隊這兩天還在地中海舉行十一國的聯合演習。出動航空母艦艾森豪號、百架F-14、F-18戰機和四十八個戰鬥群，聲勢浩大。希望藉此武力展示，讓塞國有所顧忌。

　　不過俄羅斯作法，卻和北約相左。俄國認為，北約出兵一定要安理會同意，因此和中共聯手，打算在安理會反對出兵。另一方面努力折衝，希望以政治手段、而非軍事手段解決問題。塞國總統米洛塞維奇，眼見俄羅斯幫他們撐腰，加上算準了，北約不敢出動地面部隊和塞軍纏鬥，因此不理會北約的要求。