少子化的衝擊持續沖向校園，尤其國小小校正面臨併校或併班的命運，縣市紛紛訂出裁併的門檻，校園彌漫不確定性。為維護學生受教權，小校裁併應有全國性的專業化評估標準；同時，應設法找出有活力的強化方案，不宜輕言廢校。

目前，有嘉義、屏東、雲林、南投訂定併班原則，以嘉義為例，國小一個年級不滿六人就與他校併班，師生的惶惑可想而知。不過，也有一些縣市堅持不併班，像臺南市近年來有些學校一班只剩一兩人，仍不裁校、不廢班。

當然，國民教育是地方政府的職責，有些縣市確有財政困難，不得不採取裁併措施，但教育品質良窳涉及學生受教權的維護，廢校或併班，不宜由地方政府用「喊價」方式作決定。教育部應輔導組成專業化的評估機制，進行公平公開客觀的處理，否則城鄉差距會更趨嚴重。

同時，偏遠地區的學校往往是村落的重心，一旦廢校，形同廢村。教長吳思華曾用企管思維指出，學校學生不多，但占地不小，如能以校園為核心，為社區重建活力，找到生機，就可以化解廢校的危機。

讓校園成為社區民眾安身立命之所，是積極的想法。希望教育部能加速結合農業部、經濟部、文化部、內政部及衛福部，找出社區特色，加強推動鮭魚返鄉計畫，或打造社區成為文教中心、長照中心，讓村落興旺，則校園弦歌自然不會中輟。