中國居民要來台灣觀光，中國國家旅遊局提出，希望循兩岸包機模式，和台灣的民間機構協商！不過陸委會主委吳昭燮認為，開放觀光遠比兩岸包機來的複雜，希望雙方是以官方對話的模式，進行協商。 　　開放中國居民來台觀光，中國國家旅遊局說，希望能循春節包機模式，與我方民間團體進行協商，不過陸委會卻認為這樣的對話機制不夠周全。陸委會希望由官方取代民間，進行有意義的對話，副總統呂秀蓮則認為，開放觀光，兩岸的總量管制很重要，回應中國國家旅遊局開放居民來台觀光的三點原則，行政院樂觀其成，不過光是怎麼協商、誰來協商，雙方已經有不同看法。