在台北有八成的遊民集中在中正以及萬華兩區，其中萬華社福中心楊運生有一次到日本，看到當地有專門為遊民辦的報紙，回到台灣之後也如法炮製，創立了台北平安報，雖然是黑白印刷只有四頁的小報紙，卻是台北遊民不可或缺的好朋友。