桃園市龜山區的虎頭山公園，遊客量多，有業者瞄準商機在虎頭山上擺攤，不過沿途路線都禁止停車與設攤，也常常遭到警方驅離，就有攤商踢爆，前議員廖輝星與妻子李柏瑟自組「虎頭山商業聯合會」，向169個攤販收取3000元到4600元不等的年費，號稱可以避開警方驅趕，許多攤販敢怒不敢言，認為這個做法就是在變相收「保護費」。對此廖輝星則反駁，費用用在指揮交通和人事，絕對沒有進私人口袋，而桃園市警局則澄清警方不會接受關說。

到虎頭山現場熱心幫攤販叫賣，她是打著桃園媽媽稱號，曾參選過桃園市議員的李柏瑟，看似跟攤販關係密切，不過現在卻被控訴，和丈夫也是桃園市前議員廖輝星，2人將攤販當肥羊收割，，繳了3千會費的年費收據，這個虎頭山商業聯合會，理事長就是廖輝星，而李柏瑟也在其中擔任創會顧問，宣稱加入會員就能不被警方驅趕，他們曾曬出到龜山分局泡茶的照片，會議記錄也提到找分局長面談，希望不要驅離罰款，似乎在暗示與警方關係良好。

攤商說：「都已經成立了，為什麼還不能擺呢？。」記者VS.攤商說：「(如果繳了這個年費，那可以比較不會被開單，有這樣說過嗎)有啊。」重回現場虎頭山公園，沿線規定都不能停車跟擺攤，但聯合會聊天室內寫下，夫妻檔四處奔走發聲，想避免警方驅趕，跟攤販收取各項費用，每年會費3000到4600元不等，OUT，有人敢怒不敢言，控訴變相收「保護費」，169個攤販共收取50萬到77萬的費用，廖輝星：「協會花錢請人家來做，禮拜六禮拜天的交通指揮，會計小姐一個月6000塊錢。」

桃園市議員余信憲(聲源)說：「桃園市虎頭山上的，攤販跟交通的投訴有104件，最後處理的只有38件，這中間確實是有落差的。」廖輝星駁斥指控，而桃園市警局只表示，警方不會接受關說，但並未針對取締數據做回應，議員也建議規劃平面市場，讓攤商能安心做生意。