九合一大選併公投落幕，其中「以核養綠」公投案通過，台大風險管理中心5日公布民調顯示，有近44%的受訪者誤以為核能是主要發電方式。對此台大環境永續政策與法律中心主任張文貞表示，此公投還有許多法律問題尚未解決，核能設施執照到期就不能運轉，但「以核養綠」公投領銜人黃士修批評，許多法律學者在認知素養上有問題。 台大風險管理中心發文寫道，雖有82％以上關心能源政策的發展，但僅有32%的受訪者正確了解燃煤火力為臺灣目前的主要發電方式。張文貞表示，核能設施在運轉上都有限制，只要執照到期就不能運轉，核能問題不僅僅牽涉於電業法，還有環境基本法等法理，都是有安全考量等標準。 針對張文貞的發言，黃士修回嗆，許多專業人士的素養是需要加強的，很多法律學者認知有問題，且核子反應器設施管制法施行細則應是內規，只要行政機關改變就能實行，核電廠就能延役，根本不需要動到其他法規，更不需經過立院。 不過張文貞反批，「素養有問題」是很嚴重的指控，雖然是內規但也不能違背母法，因這涉及法律授權，核電問題不是行政權可以單獨決定的。環境法律人協會理事長張譽尹則表示，雖然實務上是能做到，但這是去脈絡化說法，子法是跟著母法走，不能違背母法，他強調，除役年限都是有其規定在，如安全等考量。