國防部長嚴明以總統特使身分，經由外交部安排，在4月21日飛往非洲友邦史瓦濟蘭及布吉納法索訪問，並於5月2日返國。但卻傳出嚴明驚南非赴史國，結束史國行程要再經由南非轉機到布國時，行程出現「重大波折」，南非政府臨時通知不同意特使團經由南非轉機飛往布國，但因為包機花飛相當大，政府內部議論紛紛。 　　造成行程波折原因也有不同說法，有消息來源直指示外交部安排行程時，在南非過境簽證作業上出現疏漏所致；也有熟知內情人士說，外交部事前已再三確認包括過境簽證等作業，而導致行程生變的原因，是大陸當局突然向南非施壓，才造成此一結果。