以生態觀光為主軸的小琉球，去年吸引破百萬旅客登島，堪稱是全台最賺錢的小島；但遊客帶來錢潮也產生了大量垃圾，近五、六年小琉球垃圾量就暴增五倍，將垃圾運到台灣的成本更多出兩到三倍。加上小琉球並不是國家風景區，沒有保育警察編制，任何垂釣及丟錨行為都不受法律約束，只有依野生動物保護法劃設保護區，才能有效禁止。 因此當地居民訴求比照墾丁國家公園劃定生態保護區，希望留住小琉球未來十年的觀光財。