政院拍板《動保法》修正 棄養最重罰百萬、虐待致死加重其刑

行政院會今(8)日拍板通過《動物保護法》部分條文修正草案,飼主因故將寵物送到動物收容處所或指定場所收容處理,須符合「一定條件」,否則視為棄養,可重罰100萬元;虐待動物致其肢體嚴重殘缺也處6月以上5年以下有期徒刑,併科30萬元以上300萬元以下罰金;虐待動物致死且情節重大者,得加重其刑至2分之1。
行政院會今(8)日通過農業部擬具的《動物保護法》部分條文修正草案,此次修法以「加強飼主責任」、「提升動物收容管理」、「精進寵物產業管理」、「動物保護檢查員執法賦權」及「強化動物保護」五大面向推動,共修正27條。
農業部表示,在飼主責任方面,明定動物飼主以成年人為限,未成年人飼養寵物,以其法定代理人、監護人或實際照顧人為飼主;為避免無故棄養寵物,並丟給政府機關處理,飼主將寵物送交動物收容處所,應符合「一定條件」,相關辦法由中央主管機關定之,未符合「一定條件」送交動物者,視為棄養。
此外,過去屢次有飼主以寵物遺失為藉口,掩蓋棄養事實,規避稽查、取締,修正草案規定,寵物遺失時,應於遺失事實發生次日起5日內,申報遺失;屆期未申報者,除有正當理由外,如飼主因故受傷、住院等事實上無法進行申報事由,視為棄養動物。若飼主任意棄養,未來罰則將提高,從原先處3萬元以上15萬元罰鍰,提高至可處10萬元以上100萬元罰鍰。
寵物產業管理方面,條文強化特定寵物繁殖及買賣業者對商用犬、貓之源頭與流向管理,並提高未經許可擅自經營業者之罰鍰,以促進產業透明化與合法化。另為提升執法效率,草案增訂動物保護檢查員行政調查權限,建立即時處置機制,使地方主管機關於必要時得採取扣留動物、進入動物所在公私場所等行動,以即時防止危害發生。
對於宰殺、故意傷害動物,致其肢體嚴重殘缺或重要器官功能喪失行為者,也加重刑度,可處6月以上、5年以下有期徒刑,併科30萬元、以上300萬元以下罰金;使用藥物、槍械、暴力或施以其他凌虐方式,致動物死亡且情節重大者,加重其刑至2分之1。
考量擅自經營特定寵物的繁殖或買賣,因不法獲利甚高,為遏止不法行為,擅自經營繁殖者或買賣,處30萬以上、300萬以下罰鍰,擅自經營特定寵物寄養者,處5萬元以上、25萬元以下罰鍰;特定寵物繁殖或買賣場所內到寵物,可不問屬於何人所有,由直轄市、縣市主管機關沒入。
另外,草案增訂直轄市、縣市主管機關為阻止對於動物危害發生,或避免急迫危險,認有即時處置必要時,對於動物得予以扣留、使用、處置或限制其使用。
針對寵物安樂死「重病無法治癒」規定,農業部動物保護司長江文全說明,現行條文是收容所動物在獸醫師的確認下可以安樂死,包括三種情形,第一是有法定傳染病;第二是重病無法治癒;第三則是嚴重影響人身安全或衛生。
江文全指出,這幾個名詞在現行條文裡面有模糊空間,所以這一次修正,尤其是把「重病無法治癒」部分,進一步將文字明確,這次修正的文字為,生理狀況下已經無法達到自行進食、飲水或排泄的程度。
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