美國與古巴恢復正式外交關係，似乎指日可待，不過古巴領導人勞爾卡斯楚，卻提出了要美國先交還關塔那摩灣的議題。 關塔那摩灣是1903年，古巴當時的統治者租借給美國的，後來美國在此設立軍事基地，以及惡名昭彰的關塔那摩監獄。勞爾卡斯楚除了提出要美國還關塔那摩，還呼籲美國解除對古巴的經濟封鎖，以及把古巴從支持恐怖活動的國家名單上取消。在放話之後，勞爾就前往哥斯大黎加，參加第三屆拉美與加勒比國家元首峰會。