台灣與帛琉、四月一號啟動旅遊泡泡，為疫情衝擊下的國際觀光，打開了綠色通道，也創下亞太地區的首例！在兩國合作的防疫作為下，旅客們在機場進行檢測，只要結果是陰性，就可順利辦理出關手續。目前，旅遊泡泡的模式，是採取「團進團出」，來區隔台灣觀光客與當地民眾的活動範圍，而行程安排、則是以海上活動為主。返台之後，防疫措施也再放寬，旅客只需要進行14天的自主健康管理。台灣與帛琉，已經有20多年的邦交，同時，帛琉也是少數零確診的國家，到底防疫工作、他們下了哪些功夫？海島國家又有哪些美麗的風情？華視記者雷雅、李詩健，全程採訪觀察，帶您來了解。

帛琉潛水者的天堂，340座島嶼組成，土地總面積大約是兩個台北市大小，全國人口不到兩萬人，新冠情爆發隨即宣布鎖國，人少的小島國這回成了防疫優勢，在美國的援助下，帛琉總統力拚，四月底之前全帛琉可望60%的人，都能接種新冠疫苗，達到群體免疫，惠恕仁帛琉總統說：「莫德納疫苗由我們衛生部負責，美國政府把帛琉放進疫苗曲速行動裡，所以我們的衛生部可以拿到這些疫苗，拿到之後就快速分配」。

許采綾新光醫院常駐帛琉護理師說：「我覺得他們做得不錯的是，他們一開始是每天密集的開會，他們的這個緊急應變小組裡面的成員，會一直上他們當地的廣播節目，或是電視節目，去跟他們做一些衛教」。

利用各大媒體放送防疫觀念，帛琉衛生局也會定期在網站上，公布全球疫情，以及鄰近國家的確診狀況，從新光醫院派，駐到帛琉2年半的護理師彩綾，觀察著當地的防疫政策，要做到零確診最大的關鍵是全民配合，就連到了超市這樣的公共場所，生活習慣的改變是防疫成功的要素，許采綾新光醫院常駐帛琉護理師說：「因為這個是小島，大家也會互相口耳相傳，或者是就是互相叮嚀這樣子，所以後面他們比較打招呼的方式，都是用手肘或者是揮手這樣子而已」。

對防疫的要求也反應在觀光景點上，雷雅記者說：「來到帛琉國家博物館，事實上你可以看，在這個牌子上頭有一個黃色的勾勾，這就代表著這個地方，是有受過防疫的訓練，而且已經做好相關的防疫措施，受到的國家的認證，準備好要迎接遊客」。

硬體設備也要跟上，從沒碰過這麼大疫情的帛琉，在台灣醫療團隊的幫助下，也有了PCR核酸檢測的實驗室。

雷雅記者說：「事實上去年四月的時候，台灣的醫療團隊也來到帛琉國家醫院，建造了PCR的檢驗室，而且它的規格就跟台灣一模一樣」。

陳瓊汝新光醫院總醫檢師說：「它是利用96孔盤去做分析，所以如果它一次做兩個基因的話，我想大概可以做30個左右是沒有問題」，但要建置實驗室哪有那麼簡單，對外停航的帛琉，暫緩台灣所有航班，新光醫院只好找來了私人飛機，採包機方式，把檢測儀器和工具，一箱一箱送往帛琉。

洪子仁新光醫院副院長說：「建構這個實驗室，還必須要有一個生物操作櫃，那個生物操作櫃重達400多公斤，所以我們當時就是只好請求東港的漁民，海運那花了九天的時間，然後才送到帛琉來把它組裝起來」。

更有醫師進駐，指導如何採檢，怎麼操作檢測工具，就這麼剛好，置完成的PCR實驗室，馬上迎來第一個挑戰敦睦艦隊，洪子仁新光醫院副院長說：「建構完成之後沒想到在隔一兩天，就發生所謂的敦睦艦事件，當時的他們的總統就下令說，有跟敦睦艦隊接觸的所有的，包含帛琉這邊的一些邊境人員，以及使館等等的人員都全部要做採檢，所以當時在很短的時間內，採檢將近一千個人結果也都是陰性」。

要經得起考驗，那就要整套做到好，就連隔離病房的設置，和院內動線分流的感控措施，台灣醫療團隊全部包辦，雷雅記者說：「除了國家醫院本身裡頭，有台灣協助規劃之外，其實美國也有協助他們規劃，另外一個計畫B的地方，也就是當醫院有大量病患的時候，就可以來到這個方艙醫院的概念，收治大量的病患」。

或許在台灣與各國的協助之下，少了內憂的帛琉能把觸角往外，帛琉首發團民眾(2020.4.1)做什麼檢查都可以說：「因為關太久都沒有出國了」。

帛琉首發團民眾(2020.4.1)現在的心情好說：「就像是疫情還沒有開始之前那樣輕鬆」。

惠恕仁(2020.4.1)帛琉總統說：「歡迎搭乘首班旅遊泡泡班機到帛琉」。

陽光沙灘比基尼，帛琉我們真的來了，雷雅(2020.4.1)記者說：「現在我們在前往帛琉的班機上面，而且您可以透過鏡頭看到，前方其實是有些騷動的，因為帛琉總統剛剛已經透過廣播，歡迎所有的民眾到帛琉玩之外，現在是親自為每一位民眾，發送所謂的紀念品，所有的民眾是非常期待拿到這個紀念品，而且依依地和帛琉總統來合照」。

還沒抵達帛琉從總統身上，彷彿就能看見當地熱情的陽光，為了這安全的綠色廊道，防疫工作從下機就開始，機場人員全副武裝，迎接首發團的旅客，進到帛琉先把體溫量好來，交上在台灣的陰性報告，帛琉旅程正式啟航，船出海的聲音，帛琉當地導遊SAM，在帛琉生活五年，擔任在地旅客導遊的SAM笑著說，他這一年因為沒有團客，幾乎沒有出海的機會，成了在帛琉時皮膚最白的時候，事實上去年一整年，因為疫情重創帛琉觀光，首當其衝的就是這些帶旅客的導遊。

只要是觀光業無一倖免，在帛琉經營飯店15年的宗老闆，從沒看過這麼慘澹的時候，宗緒恩帛琉台商說：「前幾年賺到的老本，大概這一年就都花掉了，撐不下去的很多那也都離開了，那麼苦撐在這個地方的，是真的在經營的人，真正經營旅遊業的」。

但苦撐不是辦法，如何轉型是疫情對帛琉觀光的考驗，有飯店業另闢出路，尋找在地客，廖純華帛琉老爺大酒店財務長兼董事會代表說：「外面的客人進不來，我們只能從當地的人員來下手，做一些島上的回饋的促銷活動，特殊的活動跟節日的時候，我們可以譬如說做外賣」。

觀光局也抓緊時機練好內功，陳家瑜世新大學觀光學系副教授說：「帛琉的兩個利好，第一個是它本身防疫守得好，再來就是它的接種率高，所以這個就是在防疫的部分，其實它已經先設下了一個相當好的屏障，觀光產業也在這段期間，它趁機做了一個重整轉型還有升級，那所以我相信在透過跟台灣的，這次旅遊泡泡的經驗裡面，它也可以反思出來說，疫情之後它整個對外的，旅遊觀光要怎麼樣進行」。

儲備一年的能量，旅遊泡泡似乎是個試水溫的好時間，不過專家也直言，旅遊泡泡防疫成本高團進團出，旅客必須受到一定程度的自由限制，加上團費不便宜，也是後續旅泡泡面臨的困境，陳家瑜世新大學觀光學系副教授說：「可能必須在經濟商業，還有在防疫之間做一個平衡點，太高規格的防疫其實沒有辦法，帶進太多旅遊泡泡的商業利益，其實未來無論是講所謂的旅遊泡泡，或者是疫苗護照，它關鍵字還是在疫苗」。

如何把泡泡延續，不會半途成了泡沫，一年的帛琉，同樣生為島國的台灣，又能在疫情下創造什麼樣的奇蹟，或許帛琉成功的案例值得我們借鏡，圓頂旋轉梯這個全帛琉，最具有異國色彩的建築物，不說還以為我們來到了美國白宮，但其實這裡是帛琉的總統府，除了參觀神聖的議會殿堂和總統辦公室，跟著總統惠恕仁的腳步，一同來到隱藏景點，惠恕仁帛琉總統說：「在我左手邊是行政大樓，那我們現在站的地方是國會大樓，右邊是司法大樓」。

首度開放給媒體欣賞的總統府頂樓，放眼無敵海景，能一窺總統府的配置，斥資台幣12億打造的小白宮，是台帛關係最好的見證，劉仕傑前駐帛琉大使館秘書說：「號稱小白宮那ㄧ棟非常漂亮的建築物，事實上是當年這個，中華民國政府跟帛琉決定建交的時候，我們送給他們我們出的錢，然後當時請美國的建築團隊來蓋，所以它就蓋得跟美國白宮，是一模一樣的形狀」。

台灣對帛琉的投注，可不是只在這些大型建築項目上，當地的柏油路道路貓眼石，都是台灣包辦，雷雅記者說：「進到帛琉國家博物館裡頭，除了可以看得到他們原先，自己有的建築物還有一些傳統文物之外，這個博物館同時也是台灣出資打造的地方，因此在館內還特別設置了，台灣原住民的館的展區，可以看得到館內當中，是收藏了13支台灣原住民的文物特色，可見台灣跟帛琉的好交情」。

台灣與帛琉1999年簽署建交公報，2000年設立大使館，台灣歷任總統，包含陳水扁馬英九蔡英文，都曾造訪帛琉，事實上台灣和帛琉的交情，可是從農業開始打下基礎，劉仕傑前駐帛琉大使館秘書說：「台灣技術團的有農業技師，有畜牧業的這些專家，那當地整個帛琉，九成的芋頭都是台灣技術團種的，那所有的這些相關的雙邊援助的項目，事實上台灣大使館，是扮演一個非常關鍵的角色」。

而這樣的好交情從民生用品都能瞧見，來到居民常逛的超商還能看見來自台灣的零食，最具代表性的鳳梨酥還有MADE IN TAIWAN的新鮮蔬菜，雷雅記者說：「因為這裡自己本身，是沒有產什麼蔬菜水果的，一直到兩年前跟北農合作，所以可以在超市裡面看到，有台灣進口的小白菜」。

除了農業帛琉也很仰賴台灣的醫療，70%的病人會送到台灣轉診，兩國關係的深化，靠得是這一點一滴，以人為出發點的關心，這一次的台帛旅遊泡泡，更充分展現彼此的信任，惠恕仁帛琉總統說：「帛琉和台灣關係至關重要，因為我們的關係堅固而且互相信任，我們就像是一家人，這就是為什麼我們可以啟動旅遊泡泡」。

周民淦駐帛琉大使說：「我們跟帛琉惠總統開了，非常多密集的會議，好不容易才達到今天這個地步，所以我想大家一定要非常珍惜，這個好不容易得來的成果，雖然不是完美，但是我們一定要向前走，一定要慢慢地改善」。

即使近幾年中國用各種利誘的方式，試圖拉攏帛琉，甚至祭出禁止中國旅客到帛琉觀光，藉此懲罰台帛關係，也從沒有讓帛琉動搖過，專家指出最大關鍵在台灣長年深耕，加上帛琉的戰略地位讓美國出手，也更加鞏固台帛關係，劉仕傑前帛琉大使館秘書說：「因為帛琉事實上是位於，整個第二島鏈非常核心的戰略位置，所以中國為了要突破整個第二島鏈的防線，就一直很想要把帛琉這個國家給拿下來，但是就很困難的原因是因為說，帛琉事實上是屬於這個，美國自由聯合協定，三個國家當中之一的國家，所以美國不太可能會讓中國去稱心如意」。

同樣都是海島國家，台灣用著真誠的心交朋友，或許這一次台帛旅遊泡泡的成功，也再次證明了台灣外交的實力。