立法院內整委員會27日審查「公民不在籍投票法草案」，中選會認為，必須循序漸進，選舉的不在籍投票是"對人"的投票，公投則屬於「對事」的投票，依目前的社會共識，不在籍投票只能在公投上先施行，也認為近年總統大選和立委選舉合併舉行，要是實施不在籍投票，會讓選務工作太複雜，也坦承明年總統大選推動不在籍投票有困難。 討論多年的不在籍投票終於有譜，立法院內政委員會27日審查「公民不在籍投票法草案」，中選會樂見其成，認為可以先從公投開始，中選會代理主委陳朝建表示，選舉的不在籍是屬於對「人」的投票，公民不在籍是屬於對「事」的投票，在社會共識上只有公投不在籍或可先以實行。認為應該循序漸進，立委提案版本分成投票時間一致，讓不在籍公民可以選擇居住地最近投票所投票的移轉投票，和專門開設投票所的特設投票所投票，以及和戶籍在該投票所的公民，錯開投票時間的提前投票。 中選會強調，近年總統大選和立委選舉合併舉行，要是實施不在籍投票，選務工作過於複雜，也被在野黨立委質疑有選舉考量，被立委輪番質詢，中選會也不敢把話說死，加上立法院院會28日也將處理中選會主委被提名人李進勇的人事同意權案，不在籍投票該怎麼做，恐怕要等新主委上任後，才能有進一步進展。