衛生署估計，目前全台灣大約還有六十七萬人，沒有繳健保費用，其中有不少人，是因為經濟因素，根本無力負擔，衛生署不排除將用所謂【特赦條款】的方式，讓這些人，有半年的緩衝期。但立委們批評，健保年年虧損，健保局的員工，卻可以領鉅額的健保獎金，實在很沒道理。

　　在野黨主張刪除，健保局員工平均四點六個月的績效獎金，民進黨不肯，雙方人馬協商，沒有交集出席人數較多的民進黨，乾脆提出散會動議，讓在野黨想審，也審不下去健保局員工領高薪，卻有67萬民眾不繳健保費，衛生署用特赦的方式，幫助民眾但特赦的資格與金額，細節問題，還需要修法，才能解決。