民進黨總統提名人陳水扁在結束考察日本阪神地震重建經驗後，上午提出他的心得表示，被認為是中央集權的日本，在災後中央和地分政府、以及民間團體建立信賴合作的伙伴關係，發揮很高的效率；台灣在重建工作上，地方應該有更高的自主性，如果想用緊急命令架空地方政府，將會妨礙重建陳水扁在黨內召開的災害防治與重建討論會上和大家分享考察阪神地震重建心得，陳水扁說阪神地震後，一個月內就頒布修訂了十六項相關法令，二千五百萬日本人民眾還連署推動通過了生活再建支援法，做為政府照料災民生活的依據，而地方政府扮演很重要的角色，地方要負責借錢籌措經費，但高額的利息錢完全由中央來補貼，錢怎麼用地方擁有相當的自主性，而台灣災後一部緊急命令，卻可能讓地方使不上力陳水扁表示重建工作要中央、地方政府和民間團體建立互相合作的伙伴關係，才能發揮最大的效能(張秀曼 謝建文)