中國倡過緊日子 外媒評析:節省救不回船在下沉
(中央社記者李雅雯上海11日電)中國政府力倡「過緊日子」,削減無效支出、花錢講求效果。外媒評析,中國若欲穩住經濟,更該真正拿出資金支持深度民生改革,「一艘正在下沉的船,靠節省是救不回來的」。
中國政府工作報告今年提出,擬發行特別國債人民幣3000億元(約新台幣1.35兆元),支持大型國有銀行補充資本。
中國財政部長藍佛安6日在14屆全國人大四次會議經濟主題記者會上直言,將嚴格落實黨政機關習慣過緊日子要求,目前財政呈現緊平衡,國家的錢不是無限的,財政需要強化管理,將當好鐵公雞、打好鐵算盤、一分錢掰成兩半花。
華爾街日報11日發出評論文章指出,中國緊縮的財政預算恐拖累消費與經濟成長。中國官方公布年度預算支出總量高達30兆元,新增債務將近12兆元,在這些數字背後,經濟引擎運作實為不妙。
文章點出幾個觀察點。首先是中國擬將舉債3000億元支持大型國有銀行補充資本,這是一個相當危險的訊號,代表地方政府的隱性債務規模非常龐大,很有可能將國有大行一併拖下水。
再者為政府表態要做鐵公雞。中國政府仰賴的土地財政成為過去式,現在每個機構都要確保每一分錢花在刀口上,藍佛安的邏輯很簡單,政府預算支出達30兆元,使用效率拉高1%,將能省下3000億元。
紐約研究機構22V Research分析師赫爾森(Michael Hirson)指出,如果剔除緊急銀行救助和債務置換,政府總借款額僅微增2300億元;中國政府若欲穩住經濟,所需的資金注入規模要達到目前4倍左右。
赫爾森認為,目前中國政府預算沒能助力經濟成長,反而會成為一種拖累,會將中國今年GDP成長率拉低約0.6個百分點。
文章點出第3個觀察點為振作消費措施。文章解析,藍佛安主張政府補貼1000億元可撬動私營部門數兆元新增貸款,其實未能解決深層問題;儘管政府希望民眾增加消費,卻也未在十五五規劃(2026-2030年)為消費設定硬性目標,沒有具體目標,提振消費只是一句口號。
有跡象顯示,在十五五規劃期間,中國政府傾向於不再建立硬性年度經濟成長指標,官方強調「質大於量」,這也是經濟學家多年來呼籲方向。文章認為,不過以中國自上而下體制來說,沒有目標意謂沒有優先地位,相當於對地方官員釋出國家安全、科技自主優於經濟成長的訊息。
文章總結,中國政府不再試圖透過「大水漫灌」方式擺脫低迷;而是嘗試引導節奏受控的「慢衰退」。中國有可能陷入中等收入陷阱,包括工資成長緩慢、不平等固化等,向上流動機會更加有限。
「藍部長也許擅長精打細算,但一艘正在下沉的船,靠節省是救不回來的。除非北京方面告別鐵公雞做派,真正開始拿出資金支持深度民生改革,否則回過頭看,2026年這種緊平衡的日子,恐怕都算得上是好時光了」。(編輯:周慧盈)1150311
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