（中央社記者林尚縈柏林17日專電）德國國會本週進入年度預算審議週，總理梅爾茨今天在國會發表綱領性演說，強調德國正面臨攸關未來的「根本性抉擇」時刻，需啟動「改革之秋」，以刺激就業為核心，調整社會福利制度。

德國國會今天舉行年度預算審議總辯論，各黨將就國防、財政與社福等國家重要政策方針展開攻防。總理梅爾茨（Friedrich Merz）首先發表綱領性演說，向國會說明德國當前面臨的3大現實挑戰。

一是國家安全面臨俄羅斯威脅、二為經濟受新保護主義（關稅壁壘）與能源價格衝擊，三則意指極端主義貶低民主、試圖分裂社會。

梅爾茨承諾，德國政府將致力「維護自由、保障繁榮、凝聚團結」，其中核心任務之一就是確保社會福利制度能持續運作。

俄烏戰爭帶來能源危機、汽車與鋼鐵等核心工業不再強勁，隨德國經濟引擎熄火，德國過去引以為傲的社會福利制度不僅難以為繼，更成為國家財政沈重負擔。

面對刻不容緩的社福改革，梅爾茨演說表示，德國人口結構正在改變，傳統的「世代契約」難以維繫。政府將推出「活躍退休」，開放退休者最高每月2000歐（約新台幣7萬元）免稅且免繳社會保險的收入額度，以鼓勵退休者就業，緩解德國技術勞工短缺問題。

此外，梅爾茨政府也規劃「提前儲蓄退休金」（Frühstartrente），鼓勵新手父母從子女出生起就為其建立私人養老金帳戶。勞工的加班補貼未來也將免稅，以激勵延長工時。

他同時擬調整低收入戶與失業者的「公民津貼」（Bürgergeld）相關發放與申請規範，讓資源被真正需要的人運用，激勵有工作能力者重返職場。

醫療與長照保險也在改革清單之內，梅爾茨表示，國家必須更有效率地運用預算，並避免對個人與企業帶來額外負擔。

梅爾茨強調，社會福利的核心建立在經濟基礎之上，「唯有恢復經濟成長動能，才能長久支撐福利制度。」新政府的改革關鍵仍在於創造更多就業與投資機會，釋放德國經濟活力。（編輯：陳慧萍）1140917