（中央社台北25日電）中國經濟疲軟、收入減少之際，中共今天發布一項關於實施就業優先戰略的意見，提出要「促進勞動報酬合理增長」，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加強對企業工資收入分配的宏觀指導。

新華社25日晚間授權發布「中共中央、國務院關於實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見」，提出24項相關措施。

「意見」稱，以推動高品質發展為基礎，以實施就業優先戰略為引領，以強化就業優先政策為抓手，以破解結構性就業矛盾為著力點，以深化就業體制機制改革為動力，以不發生規模性失業風險為底線，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長，推動實現勞動者工作穩定、收入合理、保障可靠、職業安全等。

在「提升勞動者就業權益保障水平」方面，「意見」提出「促進勞動報酬合理增長」。健全勞動、知識、技術等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重。加強對企業工資收入分配的宏觀指導，完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制。

「意見」並提出，完善勞動關係協商協調機制，推動企業依法保障勞動者取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛生保護等合法權益。加強勞動保障監察、勞動人事爭議調解仲裁隊伍建設，持續整治人力資源市場秩序，有效治理欠薪欠保、違法裁員、求職陷阱等亂象。

中國今年頻傳政府、企業欠薪，引發民眾討薪抗爭，「意見」提到「防範化解重大風險」，完善規模性失業風險防範化解機制，加強監測預警、政策儲備和應急處置。有條件的地方可設立「就業風險儲備金」，妥善應對就業領域重大風險。

「意見」發布後，多名大陸網友在微博相關新聞討論區表示方向正確，認為漲工資才能促消費；但許多人抱持懷疑態度，認為現在國家企業也許有能力漲工資，可是民營企業大多沒錢。

在此之前，中國官方已多次喊出「提高勞動報酬在初次分配中的比重」，最近一次是在7月中共20屆三中全會通過的「決定」中提到「完善收入分配制度」，表示要「提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，充分釋放居民消費潛力」。

公開資料顯示，2000年至2019年，中國勞動報酬在初次分配中的比重平均為50.6%。2020年，中國居民取得的勞動報酬總額接近人民幣53兆元（約新台幣240.6兆元），在同年國民總收入中比重提升至52.7%。（編輯：楊昇儒/邱國強）1130925