記者／汪睿琦

前NCC委員翁曉玲針對中天換照議題，在10月26日《YAHOO論壇》投書，她認為，中天新聞台過去5年半執照效期內，被檢舉的案件類型都與政治有關，同時NCC做為換照審查的行政機關，應秉持「當事人有利及不利注意原則」的原則，若僅偏採不利的事證，恐有裁量怠惰、違法處分之虞。

翁曉玲在投書中，引用衛星廣播電視法第18條的規定，主管機關就換照案除審查申請書及營運計畫書外，並應審酌6項事項，但NCC卻僅將業者的「負面表現」作為唯一的換照審酌標準，就不無疑慮了。

此外，她在內文中強調，新聞廣電自由的本質，屬於個人防禦權，向來是對抗國家不法侵害的權利，因此政府不宜採高標準去檢視私人廣電媒體有無善盡製播客觀、多元、平衡的內容表現之責，只要業者有提供不同意見露出的機會即可。

她提及，太強調私人媒體的「內部新聞自由」和「多元化要求」，不僅實務上不可行，更恐有法理上的違法之虞。

此外，她也提出近幾年來中天新聞台獲獎記錄不少，因此撇開幾個較激情的政論節目不說，中天新聞台的整體表現尚屬中上。

文章最後，她期許NCC自我警惕，不要失去了獨立機關應謹守的「黨政軍退出媒體」原則，並不要成為「暴」、「虐」機關。