記者／蕭豐蓁

國家通訊傳播委員會（NCC）3日舉辦「網際網路視聽服務管理法」草案公聽會（俗稱「OTT TV專法」）徵詢社會各界意見，會上多數業者持反對意見，認為草案對於OTT業者定義十分模糊，以偏概全。

NCC表示，OTT TV目前不屬於我國廣電三法的監理範疇，現行並無相關執照管制規範，難以對OTT TV進行任何限制或處分。因此NCC在7月22日公布「網際網路視聽服務管理法」草案，共5章20條，內容主要包括納管與登記範圍、重要資訊揭露規範、自律規範與我國內容輔導獎勵措施等，至9月20日前，各界都可對該草案提出意見。

根據NCC在109年所做之通訊傳播市場發展概況與趨勢調查結果顯示，有69.2%的民眾認為應將OTT TV納入適度管理，其中政府可採取的管制措施，高達7成以上民眾認為應就內容管理(76.7%)、維護消費者權益與網路安全(74.2%)、公開資訊揭露(70.1%)等部分進行規範。

出席業者提到，侵權盜版部分並沒有被納入法案；「抓大放小精神」也應將使用者分享內容及社群媒體的平台納入管制範圍，其中最具爭議的是禁止陸資OTT TV在台營業。草案規定一定規模以上的OTT業者需強制登記納管，並向主管機關申報營業資料，其餘則採自願登記；強制登記或自願登記業者若違規都有罰鍰，業者認為沒有人會自願登記。

NCC表示，公聽會後會將各界聲音進行整理後遞交委員會進行討論，後續也將持續觀察各國監理趨勢，以作為未來調修草案之基礎，共同建設視聽產業發展的健全環境。