隨著時代與科技的進步，「電信服務」與「利用電信提供之服務」的界線已逐漸模糊，國家通訊傳播委員會21日審查「源思科技公司」以應用程式「Juiker」提供網路電話服務是否合法時也做出了審慎且長遠的考量。

　NCC表示，現行電信法第二條所定義之「電信」範圍過於寬廣，凡是「利用有線、無線，以光、電磁系統或其他科技產品發送、傳輸或接收符號、信號、文字、影像、聲音或其他性質之訊息」都稱之為「電信」，但是通訊科技不斷多元發展，以往被視為理所當然之界線已逐漸模糊，所以對於「電信服務」之定義應要更清晰，以使電信服務具有明確性、可管理性、可操作性。

　以Juiker為例，Juiker在剛推出時有「黃金會員」服務，月繳99元就可享有網路通話服務，不過該公司並未擁有第二類電信事業相關執照，但用主打手機可以打網路電話節費，引起爭議。

　依現有電信法條例，第一類電信是設置電信網路及電信設備，而第二類電信是基於第一類電信之基礎提供服務，類似承租電信網路的概念，但是目前資訊科技與網路之發展快速，已可提供各式各樣發展，所以NCC未來將會舉辦一場公聽會，邀請各界學者、法律人士、技術開發商，所徵詢到的意見，將會成為規劃「電信服務」合理界線之參考，NCC也強調，不應是針對個案做判決，而是應由個案想出通則，屆時Juiker也會得知NCC審議之最後結果。