恐嚇金馬獎執委會的累犯羅金瑩不但犯過殺人罪，還恐嚇航空公司要放炸彈，曾經被判無期徒刑，但是因為假釋規定和精神疾病，讓他可以進出監獄多次，卻有一再犯案，對於這種累犯一再犯案的情況，竟然無法可管。