卓揆vs.傅崐萁總預算案過招 「禁伐補償」爭論點分析
明年度的總預算案還在立法院卡關,朝野已經各自釋出善意,但昨(1)日行政院長卓榮泰到立法院報告並備詢時,國民黨團總召傅崐萁六度敲桌子大罵。因為總預算案的最大癥結點原住民禁伐補償,至今沒有解方,到底相關議題,朝野在吵什麼?一起來看我們的深入報導。
國民黨團總召傅崐萁六度拍桌,卓榮泰也捍衛立場。總預算案的最大癥結點「原住民禁伐補償」,在野黨指出政府並未依法編足,朝野至今還沒凝聚出解方,在野黨痛批政府不守法,這個爭議得從上個會期三讀通過的「原民禁伐補償條例部分條文修正案」來看,「原民禁伐補償金」每年每公頃從3萬元,提升到6萬元。
對於這條法律,法律學者劉建宏分析,一派主張修法已通過,那就應依法「編足預算」支應禁伐補償金,而不是由「原住民族綜合發展基金」來支出,因為其中並沒有涵蓋禁伐補償的依據;另一方認為,「原住民族綜合發展基金收支保管及運用辦法」已經有明文依據了,因此可以支應;也有人認為,「原住民保留地禁伐補償條例」就已經是法律依據,而行政院也提出,已經先編列禁伐補償每年每公頃4萬元,明年度再持續修正;也主張包括修法程序和是否牴觸憲法,都需要討論。
行政院長卓榮泰VS.立委(國)傅崐萁說:「法律沒有通過合法程序,你可以提救濟,請問你有沒有提覆議,我有說過,所以你沒有提覆議嘛。」根據憲法第70條,「立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。」但行政院也被質疑,如果對於修法有疑慮,為什麼不在第一時間提出覆議?
學者說:「總預算案要付委,國民黨團立委指出,就看行政院的態度,是否還是鐵板一塊。」立委(國)賴士葆說:「如果他有善意的回應,當然就付委了啊,如果還是鐵板一塊,就目前我所知道的,好像還沒有準備要讓他付委,所以完全看禮拜五跟禮拜二的表現。」
行政院長卓榮泰說:「我們共同來研商妥適的解方,朝野政黨如果獲以上的共識,114年度禁伐補償經費,行政院當可考量以適當之方式,尋求資金來源予以支應。」卓榮泰再遞出橄欖枝,希望推進朝野凝聚共識。但總預算案這一關,似乎還有得商量。
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