京華城案容積率提升，由彭振聲蓋下「柯文哲甲章」決行，而這「甲章」又是什麼呢？其實這方式行之有年，3位副市長分別持有「甲、乙、丙章」，依照市長授權和案件分類，來決定該由誰來蓋章，只不過有議員質疑，有重大爭議的京華城案，為何只用甲章，柯文哲不必過目，也不用親自簽核嗎？

市府簽陳公文多如牛毛，依業務分類交辦各局處，但光是「內簽用印」也有嚴格分級，除了市長之外，3位副市長也各拿一顆市長用印，但分別標記「甲乙丙章」，台北市議員(民)洪健益說：「副秘書長也會有，秘書長也會有副市長也會有，只是他們有分甲乙丙丁戊的級章，像彭振聲就是甲章，叫做第一副市長甲章，那有些案子不一定要市長每件看，可能副市長覺得這個東西沒有爭議那我就幫你蓋章。」

通常「市長有授權」、「案件有共識」，就可能是副市長代為核定，但京華城這案子爭議不少，為何柯文哲不必親核？台北市議員(民)洪健益說：「在那個時候其實都已經，整個京華城的容積率，都已經木已成舟完全底定了，只差最後面市長蓋章，看起來最後面彭振聲代市長柯文哲決行的章蓋下去，我相信市長絕對都知道。」

當年柯市府3名副市長，彭振聲持有甲章，乙章則是蔡炳坤，黃珊珊拿的是丙章，公務機關內部也是依此作為授權排名，如果市長請假會由「甲章副市長」代行公文，或是會壓印「本案依分層規定授權人員決行」，尤其依柯文哲過去慣性，還會手寫留下改善意見，台北市議員(國)徐弘庭說：「市府的每一個章都有核決權限的問題，他比上市上櫃公司甚至還嚴謹一些，所以在這樣的情況裡面，你說他要完全地在不知情的狀況底下就直接幫市長蓋了這個章，我個人會打一個比較大的問號。」甲乙丙章行之有年，但牽涉百億大案的重要決策，關鍵核定只蓋上「甲章」，如今牽扯出司法風暴。