針對台電計畫，在基隆港旁填海造陸蓋四接，引來地方人士反彈，在去年發起護海公投。但內政部花了4個月才判定，這並非地方自治權責，引來批評，是想避開九合一大選。內政部長林右昌表示，准駁權在地方政府手上，由地方回覆給提案人。但基隆市長謝國樑直說這是玩文字遊戲，中央已經限制地方的選擇權，會協助公投團體做文字修正，若重新提案，自己二話不說一定過。

港岸邊矗立著好幾根大煙囪，全台唯一燃燒重油的協和電廠就在這，台電提出能源轉型以氣換油，但填海造陸的第四天然氣接收站緊鄰基隆港與外木山，在地人聯署抗議提出護海公投，卻遲遲沒有下文，護海公投領銜人王醒之說：「這套操作其實不但是要沒收我們的公投，而且是在迴避九合一大選，有可能會帶來的衝擊。」

2022年6月17日第一階段提案送件，7月15日被市府退回要求補件，21日再度送件，直到8月又陳報給行政院判定，是否屬於地方自治，但12月16日內政部才回覆否定，距離陳報中央已經隔了近4個月，民間團體質疑是刻意操作拖延至選後，因為2020年林右昌能迅速回覆台電，「原則性同意開發」。

內政部長林右昌說：「我在擔任市長的時候並沒有核准四接，准駁已經回到(基隆)市政府，它不是地方公投這個文，是由地方政府回給提案人。」基隆市長謝國樑說：「他們就是協助認定，是中央管事項不是地方管事項的時候，地方就沒有准許它的可能性，請法律專家我們可以協助做一些文字修正，下一次再送到我這裡來，我一定會准許他一定不會有模糊空間，說這個我沒辦法決定，這個要送中央認定沒這回事。」

現任市長謝國樑表明自己的態度，絕對支持地方公投，海委會也表示填海造陸蓋四接，恐怕影響海洋生態，今年已經補助基隆市550萬元進行調查，並要求台電提出迴避、補償或替代方案。