空軍2架F-5E戰鬥機本月22日發生擦撞墜海，導致26歲中尉飛官羅尚樺不幸殉職，另名飛官上尉潘穎諄則下落不明，而這也是空軍半年來第二度發生F-5E戰機失事意外；對此，空軍參謀長黃志偉今(25)日坦言，F-5戰機未裝設水下定標機(ELT)裝置，因此導致增加搜救困難度。

立法院外交及國防委員會今日邀請國防部長邱國正報告「四年期國防總檢討」，並備質詢。民進黨立委劉建國質詢時詢問，URT定標器與ELT緊急定標器有何差別；黃志偉指出，飛機上會有3個定標器，一個是飛行員帶在身上的PRC-112，飛行員可以求生、語音通話、衛星定位、發射信標信號，URT-33則是放在傘、套上去的，只能發射緊急求救信號，跳傘時會自動發射。此外，F-5戰機在求生包還有PRC-90可以對外無線電通話。

劉建國指出，他曾在2016年向空軍索取資料，當時F16、IDF、AT-3、F-5等機型皆未配置水下信標機，根據空軍昨天提供的資料，F16、IDF、AT3目前皆有裝設ELT，就連最老的T-34教練機也在籌備中，唯獨F-5到現在還未裝設。黃志偉說明，當初評估的時空背景，有些原因考量，空軍的補償作為就是PRC。

劉建國質疑，空軍不在F-5戰機裝設ELT，是否導致增加致搜救困難度。對此，黃志偉坦言，飛機上如果有裝設ELT，在飛機失事時，的確對找飛機殘骸是有幫助的，空軍後續會再檢討；邱國正則說，有關委員的指導的確要檢討，國防部會逐步改進。