國家通訊傳播委員會(NCC)今(18)日上午由7名委員否決中天新聞台換照案件，NCC下午2點召開記者會，正式宣布「決議予以駁回中天電視股份有限公司申請『中天新聞台』衛星廣播電視事業執照換發」。也就是說中天新聞的有效期限僅到109年12月11日，之後新聞台就無法持續經營。

上次審查剛通過 中天申訴量就暴增

NCC主委陳耀祥表示，中天新聞台的執照期限從103年12月12日到109年12月11日。NCC列舉到決議日當天中天新聞台違規情形，共計違規25次，受警告處分2件，受罰緩23件，總罰款金額1153萬元。

陳耀祥也提到，統計人民申訴、陳情案件，從年72件，占受理電視類人民陳情及申訴總量4.71%，增加到到108年962件，占電視類申訴案件31.55%，雖然中天新聞台有部分節目獲得獎項肯定，但是核心節目的新聞和政論節目，卻屢屢違反法律規定，顯示該新聞台新聞專業難以落實。

陳耀祥表示，該台制定的相關內控和自律機制與其他新聞台相仿，還算完善，不過該台上次評鑑期間內，查無違規紀錄，可以看到它其實有能力可以落實新聞專業，但是評鑑後，卻開始累積大量違規，中天的倫理委員會對觀眾申訴也都沒有提出實質討論，失去批判矯正的功能，教育訓練也未能連結各種裁罰申訴案件，內容經常和新聞專業無關，淪為表面功夫。另外新聞部主管長期沒有補實，可以看見它內部控管和自律機制運作失靈。

陳耀祥也說，為了和社會對話，NCC日前也召開公聽會，但是中天新聞台無法對於「內控和自律失靈的原因」及「如何排除上層股東干預與解決機制」，提出有力的說明，而且大股東蔡衍明明顯間接介入中天新聞台製播情事，違反了中天新聞自由自主公約，而且新聞部的主管都沒表達異議，也沒對自律內控機制提出反省、檢討，印證該台營運不善。

內控機制出問題？ 主委舉例：「關台倒數7天」很嚴重

至於有媒體提問，主委陳耀祥關切7名委員，希望「有條件通過換照」，對此陳耀祥說，這完全是一個杜撰內容，予以譴責。另外也有媒體問到「中天新聞提出行政訴訟，會不會最後被打臉撤除不換照決議？」，陳耀祥表示，每個委員都是專業的學者，結果也可受公評。

另外外界也在討論52頻道換誰？由後面的新聞台遞補，或是由外傳「鏡傳媒」的新聞台加入？陳耀祥表示，排頻由電視評到系統業者提出，由本會許可，51到53之間不會有黑畫面，在此利用機會希望系統業者可以給公廣集團的新聞台機會，但這只是初步規劃，還要後續討論。

內控機制問題，陳耀祥說，在防疫期間，中天新聞台曾出現「關台倒數7天」，這是相當嚴重的問題，雖然事後有更正，但是明顯內部控制機制出問題。