在服貿協議中，引起爭議的，還有打算開放中資在台灣經營、第二電信特殊業務。主要是不少學者擔心，會不會洩漏資訊，影響國安？經濟部長張家祝和NCC委員，也找來三大電信業者說明，強調服貿開放的只是封閉網路，加上配套措施，約束大陸業者，對資安國安都不會有影響。 　　掃瞄一下，按個號碼，很多企業都會用傳真，連接線路轉發訊息，但如果要面對兩岸上千客戶，單靠傳真耗時費力，免不了還要多繳越洋話費，服貿開放第二電信業務，包括存轉，利用租專屬電路上傳資料，在轉到目的地，另外還有存取跟數據交換，一共三項服務，卻被學者質疑是否會洩漏個資，甚至影響國安？封閉性網路跟網際網路完全不同，NCC強調封閉網路，只限制在少數企業客戶，加上6大配套措施，要求大陸業者，得要是海外上市公司，持股不得超過50%，更不能具有控制力等，約束陸方，雖然觸及國安要防，但解決安全疑慮，也不能什麼都擋。