昨天在圓山飯店召開了「台灣制憲國際討論會」，那個會議僅僅來自美國，法國，德國，捷克，日本等外國憲法學者就有將近二十名，他們的發言不能不讓人想到，為什麼這些來自不同國家、說不同語言的憲法學者，都認為中華民國的憲法是必須要改革的？我想可能是因為他們從真實出發，從常識出發，看到了中華民國憲法所涉及的三個原則性問題： 　　第一個，中華民國憲法是黨法而不是國法，民主憲法一般都要體現兩個內容，一個是民主自由精神，一個是人民參與制定，但一九四六年在中國南京制定的這部中華民國憲法，這兩條都不符合，它不僅沒有中國人民參與的民意基礎，更沒經過台灣人民授權，它根本不符合民主原則，它的本質是國民黨的黨法，而不是人民的國法。 　　第二個，即使這部憲法是有中國人民參與制定的，那它在法理上也不能自然而然地成為台灣人民的憲法，因為台灣人的身份認同已經發生了變化，根據今年一月《聯合報》的民調，這個民調說，自己認為自己是台灣人的，在過去十年來由百分之十六上升到百分之五十五，而在這個月，台灣的另一家民調公司，叫全國公信力調查公司的民調是，認為自己是台灣人的是百分之六十二，而認為自己是中國人的從十年前的百分之六十二，現在已經降到只有百分之十四，這就是說，現在多數台灣人民不認為自己是中國人，那他們當然就不認為台灣屬於中國的一部份，不願意使用那部在中國制定的強加給台灣人的中華民國憲法。在這種情況下，台灣當然需要制定一部台灣人自己的憲法。 　　第三個，修憲和制憲是有本質區別的，修憲是修中華民國憲法，而制憲是制定台灣憲法。我們不說別的，僅僅是為了台灣的安全，也應該制定新憲法，因為中共要打台灣的主要理由是國共內戰還沒結束，所謂國共內戰就是國民黨和共產黨，中華人民共和國和中華民國之戰，因此台灣人民只有通過制憲，去掉那個虛假的中華民國國號和國民黨制定的憲法，那麼國共內戰在法理上就無法存在了，台海才會有安全。因此可以說，台灣的前途就在於有一部台灣人民參與制定的、體現現代民主自由精神的新憲法。