所謂18標指的是中山高速公路拓寬工程三十個標其中一項，整個高速公路拓寬工程是從汐止到五股，全程22公里的路段兩旁，各興建南北兩座兩到四車道的高架橋，來紓解這個路段的擁擠車潮。 　　18標工程起點則在中山高速公路25公里左右延伸到26公里的地方，全長一千多公尺，跨越台北交流國道及北市延平北路等路段，其中跨越淡水河橋段工程最為困難，不僅工程技術複雜，而且時間壓力很大，全部工程要在八十三年底完工。 　　七月五號民進黨籍立委葉菊蘭在行政院提出書面質詢，指新國民黨連線立委郁慕明、李勝峰、葛雨晴、劉盛良及王滔夫五人，向交通部關說18標工程，要求由公開招標改為議價，以從中牟利，但卻引起被點名的立委強烈不滿，18標風暴從此點燃。 　　立委郁慕明和李勝峰後來反擊葉菊蘭的說法，指出真正有意承包這項工程的是長榮集團下的長鴻營造公司，目的是榮工處議價取得工程後可以轉包給長鴻獲取更大利潤，而交通部長簡又新面對諸多壓力，卻使終不願意就18標發表談話。 　　可是行政院發文後，簡部長還是不肯說，七月十三號在立法院召開的中壢購地案說明會上，交通部長簡又新和新國民黨連線立委展開針鋒相對的詢答。 　　由於簡部長堅持不肯正面答覆是不是有立委介入關說，以至於18標案疑雲重重，事態不斷擴大，不僅監察院展開調查，調查局也在這個月上旬開始約談交通部官員，到目前為止一共約談了15個人，其中除了前路政司長黃德治和高公局的許明群外，其他13個人都因涉嫌而移送法辦，交保候傳。