國民年金，是許多高齡長輩退休後的唯一收入，但光靠這份保障足夠嗎？像是76歲的陳大哥，每個月靠著4千多元的國民年金生活，扣掉房租水電，根本入不敷出。學者統計，目前國民年金，每人平均月領不到4千元。台灣的年金制度，正面臨那些挑戰，又需要哪些改革，貧窮生存戰系列報導，一起來看。

陰雨綿綿的早晨，桃園市大園區沙崙里里長游素珠，腳步急切，一心掛念著許久未見的老鄰居，73歲的邱大姐，獨坐在客廳，無人陪伴，滿屋子冷清，年輕時當過工地捆工，辛苦了大半輩子，邱大姐退休後唯一的收入，全靠國民年金，目前月領4807元，根本入不敷出，生活無以為繼，儘管金額有限，但國民年金，確實成為不少弱勢長者的重要經濟支柱。

2008年國民年金開辦，只要年滿25歲，未參加勞保、農保及軍公教保險的國民，全是納保對象，定期繳納保費，65歲以後，便可按月請領老年年金，具有一定基本生活保障，但國民年金的推行，長久以來，卻遭受意想不到的巨大阻力。

冒著大雨，穿梭在巷弄間，家住基隆的林婉臻，從國民年金開辦以來，便一直擔任國民年金服務員，長年在第一線守護民眾權益，訪視撲空，遭到民眾無情拒絕，甚至被誤以為是詐騙集團，早已是全台404位國民年金服務員，習以為常的工作日常，2023年，全台國民年金被保險人，共293萬多人，但年金開辦15年以來，平均繳費率僅46.5%，繳費率偏低的現象背後，有著許多經濟弱勢民眾，難言的苦衷，國民年金如何給高齡者更多保障？又面臨哪些挑戰？

2019年、2021年，東吳大學財務工程與精算數學系，副教授張智凱，曾兩度替勞保局進行國民年金財務評估，透過一遍遍精算，揭開繁複數字底下，國民年金迫切危機，目前國民年金老年給付計算方式，分為A式及B式，A式除了依照投保年資計算，還有「保底」的加計金額3772元，以投保年資10年為例，每個月總共可請領5056元，但過去每月保費僅1千元上下，民眾繳得少領得多，假如光靠保費收入，國民年金根本無法永續，不足額提撥，年金淪黑洞？

國民年金財務評估報告顯示，目前國民年金老年年金，每月平均請領金額僅3764元，保障偏低，更殘酷的是，少子女化，正對國民年金財務穩定，帶來巨大衝擊，學者推估2049年，國民年金將迎來財務大限，若不積極尋找解方，不只難以保障高齡者生活，更恐將賠上台灣下一代的未來。