美國提出「28點和平方案」，讓烏克蘭和歐洲都很錯愕，外界甚至抨擊，這根本是「不平等條約」。不過總統川普稍早說，這還不是「最終提議」。

川普語氣一下強硬一下和緩，他說烏克蘭如果不接受，那就繼續拼命抵抗；但他也說，這項和平計畫不是最終方案，而是談判基礎，只是需要「進一步完善」。