歐盟成員國領袖今(21)日在布魯塞爾召開高峰會討論「對中新戰略」，首次在最高層面討論對應中國的議題。據《中央社》報導，歐盟過去與中國的關係，主要靠國與國的關係來推動，各國往往步調不一，如今各國領袖首度聯手決議應對中國的議題，在歐盟歷史上史無前例。 《中央社》報導，德國與法國是歐盟這次調整對中政策的主要催生者。法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）的顧問波恩（Clement Beaune）表示，過去歐盟成員國應對中國時，過於天真而且莫衷一是，「現在天真的階段要結束了」。 外電報導，高峰會的「歐中關係戰略展望」（EU-China–A strategic outlook）文件，關鍵字出現：「歐盟視中國為追求科技領導地位的『經濟競爭者』以及推動另一種治理模式的體制推手」。 而這句話，指的是中國正在將國家力量主導的資本主義和威權體制輸出到全世界，與西方的自由市場經濟和民主體制形成競爭關係，中國在國際上捍衛利益毫不手軟，對歐洲的統合構成一大挑戰。 分析認為，中國在急需外資的東歐和南歐國家影響力與日俱增，中國用投資和貸款來換取影響力，歐洲隨時有被分化的危險，東歐民主化的努力可能因此化為烏有。中國還號召11個中東歐的歐盟國家和巴爾幹半島的5個國家，定期召開16+1峰會，讓歐盟高度警覺。 這份文件措辭清晰，與以往類似政策文件的含糊不清不同，透露出歐盟對中國的立場已經轉硬。歐盟在這份歐中關係的文件中，建議各會員國建立有效的審查機制，控管外國投資基礎建設和關鍵科技的「安全風險」，反應出歐洲當前對中資的戒心。