拜登政府投入超過520億美元，補助台積電等半導體業者用於研發與製造，但創辦人張忠謀卻以先前俄勒岡廠房經驗估算，這樣的補助金額對於台積電在美設廠成本，是杯水車薪，不僅基礎建設得在台灣製造，送到美國組裝，光是建廠成本就達30億美元，是在台花費的6倍，再加上當地所需人才，多流入薪水較高的IC設計產業，人力成本開銷也將是嚴重問題。

吊車與重機具進駐，台積電美國亞利桑那州5奈米晶圓廠，如火如荼建造中，但台積電創辦人張忠謀也以台積電經營25年的奧勒岡廠房為例，點出要再赴美設廠缺人才和高成本的問題，台積電創辦人張忠謀說：「我們事實上在奧勒岡州有一個廠房，同樣的產品奧勒岡州的製造成本，比台灣高出約50%。」

台積電創辦人張忠謀說：「美國IC設計人才多，但缺少半導體製造人才，同樣的產品奧勒岡州的成本，比台灣高出約50%」他認為亞利桑那州廠房花費只會更高，因為美國缺工缺料，新廠無塵室等基礎建設，全採在台製造整廠輸出，要用4到5千個貨櫃才能運送到美國，境內運輸還得透過貨車以及氣墊車，光是運輸就要花至少30億美元，日媒估算比在台建廠成本多了6倍。

台經院產經資料庫研究員劉佩真說：「它的成本就會來自於，包括建廠的相關的一些費用，美國本來薪資就比台灣來得高。」人才有多難尋舉例來說，同樣是電機系資工系畢業生，像是股市操盤倚賴的人工智慧操控，若前往華爾街工作，平均年薪達11.2萬美元，到矽谷從事IC設計年薪也有約8.1萬美元，但台積電所屬的IC製造業，年薪只有約6.48萬美元，想在當地網羅人才恐怕需要更多誘因。

光電協會顧問柴煥欣說：「我們也聽說台積電的話，目前也會延攬台灣方面的年輕工程師(前往新廠)，然後(給予)除了所謂的薪資之外的話，當然取得綠卡，恐怕也是一個重要的一個思考的誘因。」美國半導體精英都去IC設計，台積電要人得從台灣帶，同樣職位貴2成還要綠卡，再加上台積電在台深根多年，從封裝到測試都有合作廠商一條龍完成，相比美國才要開始發展，供應鏈不全，無論上中下游，設備材料各方面支援都要付出高成本，美國提供的數10億美元補貼，恐怕遠遠比不上，推動晶片製造商在地化所需要的投資金額。

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