內政部統計發現，全台有1萬1638位娃娃戶長，未滿18歲都是青少年、甚至是小小孩，原來，這些孩子可能是家庭遇到變故，不得已只好擔起一戶之長！有的是家長病故，有的是還沒領到身分證的外籍配偶小孩，由於戶籍法並未限制戶長年齡，只要有戶籍的都能擔任戶長，因此過去曾有不滿1歲的嬰兒當戶長。 至於在都會區的娃娃戶長，大多是父母為了讓小孩「贏在起跑點」，為了要念明星學校，把孩子戶口遷過去，但並沒有真的住在那裡，這樣的狀況以都市孩子居多。