為了達成非核家園目標，政府民間力拚"太陽能發電"，預估未來20年、太陽能光電的裝置容量，將到達兩百億瓦，引爆2.7兆元的商機！但要求綠能限時達標，也帶來爭議！像是南台灣七股、有光電業者大舉進軍、買地租地，養殖業者不敵高租金，傳統漁塭正逐步淪陷！擔心"農漁"產業受到重大衝擊，漁民串聯，發起自救，但光電業者也質疑，政府政策不夠明確，光電發展處處受限！ 田陌交錯，水天一色，這裡是台南七股，最知名的文蛤之鄉。受到氣候變遷的衝擊，全台文蛤產量大幅銳減，但七股擁有好水好環境，產量不減反增，文蛤更是顆顆碩大肥美，2017年台南產值將近20億元，七股就搶占了八成。 但風光的背後，養殖業者們、正面臨看不見的隱憂！今年52歲的楊惠欽，投入養殖業已經30年，原本承租47公頃魚塭，日前卻被告知、土地將轉租給台鹽旗下的綠能公司，每坪租金高達30萬元！整整高十倍的租金，讓地主心動，而舊有的承租戶則是陷入恐慌！ 依照政府「漁電共生」計畫，架設太陽能板，規定遮蔽率不得超過40%，其餘60%必須用於養殖，產量也須維持達到七成。台鹽綠能承諾，整合土地後，會把漁塭再租給原本的養殖戶，還會給予優惠租金，打造「漁電共生特區」。 但漁民憂心，得天獨厚的文蛤之鄉，會不會就此消失？而遍布太陽光電板的漁塭、又將對七股環境帶來甚麼樣的衝擊？衝擊一黑面琵鷺不來了？衝擊二清洗太陽光電板恐將重金屬污染？發展太陽能光電，確實可讓政府、業者、民眾共創三贏。 但政策不夠明確、法規不夠完備、加上土地取得不易，業者種電窒礙難行、同樣滿腹苦水！為了達成2025年「非核家園」目標，政府民間力拚太陽能發電、火力全開，預估未來20年、太陽能光電將到達20GW(200億瓦)，引爆2.7兆元商機。但要求綠能限時達標，過程太過匆促、也持續帶來爭議與衝突！