準閣揆林全，公布第一波內閣名單，其中由曾在扁政府時期當任政務委員的林錫耀出任政院副院長，擔任過陸委會副主委的童振源則是接下政院發言人一職，另外五位政務委員林萬億、施俊吉、許璋瑤、張景森和林美珠都在扁政府時期當過官，學者分析這樣的名單毫無亮點，延用舊朝官員，根本是新瓶裝舊酒。 藍營立委也齊聲批評，費鴻泰張景森那就天佑台灣，包括張景森電價爭議，林美珠也因為和蔡英文的關係，被外界放大檢視，林全希望有經驗的政務官，能夠當院長分身，儘管用人跨越藍綠、注重專業，但轉來轉去都是老面孔，在首波名單中，看不到新意。