「人本交通」理念抬頭，北市現有54座地下道、88座人行天橋中，超過半數重複設有行穿線，造成天橋、地下道利用率不佳，部分使用率更是掛零，北市府平均每年得花費5000萬元養護，堪稱是花錢養蚊子。實際上，交工處去年調查使用率偏低的43座陸橋、地下道流量，21座使用率都低於1成，卻受拆除評估機制牽制，怎樣都「廢不掉」。而交工處去年調查尖峰時段路口行人流量3095人，但地下道卻無人光顧。