立法院第五會期即將於六日開議，但整個朝野氣氛明顯是為大選而備戰，法案攻防也可能以具爭議的政治法案為主，就算是「新十大建設」法案及特別預算案仍被歸類為政治議題，但財經法案的討論卻可能延續上會期的氣氛，包括金融重建基金（RTC）等案恐怕都不易過關。

朝野於第四會期末密集協商後，把「政黨法」、「政治獻金法」及「新十大建設案」等政治爭議法案，都留待二月六日開議的新會期再討論，國親也在會期前表明推動陽光法案的態度，只是法案的攻防上是不能以「一加一就等於二」的方式思考。

以公民投票法的立法過程，就可看出朝野角力的微妙轉折，藍綠態度不斷因當時的民意、輿論的傾向而轉變，朝野都支持陽光法案立法，但相關法案卻遲遲無法立法，尤其是「政黨不當取得財產條例」更存爭議，使得新會期開議前就呈現山雨欲來的對決氣氛。