（中央社記者陳俊華台北21日電）台美關稅談判，國民黨、民眾黨智庫組成民間版衝擊影響評估小組，今天提出期中報告。台大前校長管中閔說明，政策不確定性已成企業最主要的困擾因素，即便關稅未實施，逾5成廠商對美業務受影響、23%業者考慮將產能移轉海外。

台美關稅談判持續進行，國民黨、民眾黨成立「民間版衝擊影響評估小組」，由台大前校長管中閔擔任召集人。國民黨國家政策研究基金會、民眾黨政策會今天發布期中報告，並邀管中閔、民眾黨政策會執行長賴香伶、國政基金會經財組召集人林祖嘉、國民黨立委賴士葆、民眾黨立委黃珊珊等人與會。

管中閔表示，在美國尚未正式公布對台關稅政策內容的情況下，政策不確定性已成為目前企業最主要的困擾因素。因為政策未明，產業界正同時面對兩大層面的高度不確定：一是關稅本身的內容與稅率無從掌握，二是政府後續是否推出補助或支援機制也未明朗。

管中閔說明，據民間版衝擊評估期中報告，電子零組件與機械設備等出口導向型產業，對關稅不確定性特別敏感。即便關稅尚未實施，已有超過5成受訪廠商表示，其直接或間接對美業務已受到實質影響，主要反映在營收下滑與成本上升兩方面。

管中閔解釋，調查顯示，約25%的企業已暫停增員計畫，另有23%的業者考慮將部分產能移轉至海外，以降低潛在衝擊。這也顯示，即便政策尚未落地，「預期本身」就已對企業行為產生實質影響，顯示政策不確定性已轉化為現實壓力。

管中閔強調，產業可以因應挑戰，但難以在不確定的決策環境下運作。呼籲政府盡速釐清政策方向，釋出清楚訊號，降低產業風險、穩定企業信心，為產業轉型與因應提供可預期的基礎。

管中閔也提出5項政策建議，包括：穩定匯率，避免台幣短期升值失控；檢討能源政策，確保電力供應穩定；擴大安定就業措施與勞工保障，輔導中小企業升級；設立AI轉型專責單位，整合技術資源，協助企業轉型；建立貿易協助單一窗口，整合資源協助廠商。

林祖嘉提到，在模擬10%關稅情境下，近6成企業認為營收將小幅下降或無明顯變動，但一旦課徵幅度提高至20%，逾半數企業預估營收將減少10%至30%，其中更有26%直指恐損失3成以上。規模50人以下的小型企業所受衝擊最劇烈，高達35.8%預測營收將減少超過30%。

賴香伶強調，截至6月的減班休息家數來到179家，相較4月的155家已不斷攀升，其中金屬機電工業從4月的62家增加到6月的92家。由於各受衝擊產業預估將在未來3個季度內持續受影響，政府應該重新考慮減班休息並應開放由勞工通報。（編輯：張若瑤）1140721