不義遺址保存條例初審保留條文多 另定期繼續審查
(中央社記者范正祥台北9日電)立法院教育及文化委員會今天審查「不義遺址保存條例草案」,包括法案名稱、立法目的、用語定義、毀損公有不義遺址原建物或遺構的罰責等,立委對於基礎定義見解不同,保留條文,另定期繼續審查。
為了解真相、促進和解,實踐轉型正義重要工程,行政院會去年7月18日通過文化部所擬「不義遺址保存條例草案」,系統化推動不義遺址的保存及維護,送請立法院審議。
另外,包括民進黨立委范雲、林宜瑾、蔡易餘、吳沛憶、黃捷、郭昱晴、陳培瑜、李坤城、張雅琳,以及國民黨立委鄭天財,也分別領銜提出修法版本,與行政院提案併案審查。
立法院教育及文化委員會今天繼續審查「不義遺址保存條例草案」,進行逐條審查。
首先,在草案名稱方面,國民黨立委柯志恩主張使用更妥當的字眼,譬如使用「人權歷史場域」名稱,是比較妥善的中性的字眼。國民黨立委葛如鈞也呼籲,法案名稱宜保留中性空間。但包括張雅琳在內多位民進黨立委則表示,「不義遺址」用詞,是世界通行方式。
由於立委意見分歧,未能獲致共識,國民黨立委林倩綺等人建議法案名稱暫時保留。會議主席范雲裁定,法案名稱保留。
委員會進入草案第1條條文審查時,關於立法目的,立委也意見分歧,無法達成共識,條文保留。
無黨籍立委高金素梅指出,不要切割歷史,應該反省不同時期的人權侵害事件。她呼籲,應把視野和心打開,不是在某個政黨的思維底下,如果時間點無法定調,應先召開公聽會聚焦。國民黨立委洪孟楷也呼籲,每一個人都應對過去的歷史,檢討和反省。
包括高金素梅、葛如鈞、林倩綺等多位立委,今天在會中發言時都有建議先召開公聽會。
黃捷說,關於「不義遺址保存條例草案」,立委有不同的史觀,無法達成共識。轉型正義在做的都是和時間賽跑,希望能夠讓相關工作趕快具體落實。
委員會審查草案第2條條文有關本條例的主管機關時,林宜瑾質疑,如果這部條例通過了,文化部成為唯一主管機關,是否有能力管理所有不義遺址。
張雅琳也說,不是要否定文化部,而是希望有更多部會投入,她舉例「不義遺址」若只保存,是無法讓後代子孫理解,在教育推廣的部分也應有所作為。民進黨立委陳秀寳等人也主張,應由文化部統合相關部會辦理。
關於草案第2條條文,委員會初審通過林宜瑾版本,明定本條例主管機關為文化部。本法所定事項涉及其他目的事業主管機關執掌者,由主管機關會同各目的事業主管機關辦理。
對於輪值委員會召委范雲主持會議繼續推進草案逐條審查,國民黨立委萬美玲說,第2條、第3條文以及之後的條文,幾乎都有「不義遺址」4個字,既然草案名稱已保留送協商,名稱都沒有定,怎麼去審查之後的每個條文,後面的條文是不是要一起保留送協商,她提議范雲應做處理。
范雲回應,愈討論會愈清楚,希望相關條文能處理的先處理完,還是可以往前走。
朝野立委意見分歧,經休息5分鐘之後,繼續開會。但從草案第4條到草案第15條,都與「不義遺址」用語連動,立委對於基礎定義見解不同,這些條文均保留。
擔任會議主席的范雲在宣告散會前說,相關草案另定期繼續審查,因為保留這麼多,就留在教育及文化委員會再拿出來審查。(編輯:翟思嘉)1140109
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