中越首個3+3對話機制 分析:試圖拉攏越南
(中央社台北26日電)中國與越南日前首度舉行外交、國防、公安「3+3」對話機制會議。南華早報報導,此為中國首度與他國建立「3+3」對話機制,顯示中國在東南亞地緣政治關係緊張之際拉攏越南;而越南則藉此控制南海緊張局勢。
據中國外交部官網消息,10日中國—越南雙邊合作指導委員會第16次會議在北京舉行,會議聽取中越外交、國防、公安「3+3」戰略對話機制首次會議情況的匯報。
官網消息表示,中越雙方9日在雙邊合作指導委員會會議前,召開外交、國防、公安「3+3」戰略對話機制首次會議。雙方就中越全面戰略合作和共同關心的國際地區問題坦誠、深入交換意見,達成廣泛共識。
南華早報日前報導提到,北京通常會採用「2+2」對話機制,由外交部長和國防部長組成,與日本、韓國、巴基斯坦和印尼等國都是使用該機制;越南則與美國、俄羅斯、澳洲和法國進行類似的對話。
報導指出,中國與越南開展「3+3」戰略對話,對於傳統上依賴「2+2」對話機制的北京而言,這是第一次。
正值東南亞日益被視為超級大國競爭的地緣政治棋盤之際,中越啟動「3+3」戰略對話。越南國家大學(Vietnam National University)國際關係講師黃心光(Huynh Tam Sang)表示,該框架對北京而言至關重要,將促進越南與中國的結盟,尤其在美國由川普再次領導下,美國可能利用越南對抗中國在東南亞的影響力。
報導也指出,相較於菲律賓時常和中國在南海發生衝突,越南的做法更傾向透過「秘密外交」(back-room diplomacy)來控制緊張局勢,對越南來說,深化與中國的合作是一種微妙的平衡。黃心光表示,「對河內而言,向中國表明雙邊關係的『特別』和『獨特』性至關重要」。
針對公共安全被納入對話機制,英國智庫「皇家國際事務研究所」(Chatham House)副研究員海頓(Bill Hayton)表示,這非常引人注目,「兩個共產政黨將對方視為重要夥伴,他們都對西方列強發起的支持民主的『色彩革命』心存恐懼,並希望分享如何對抗這些革命的專業知識」。
不過,澳洲新南威爾斯大學(University of New South Wales)名譽教授塞爾(Carl Thayer)將「3+3」戰略對話機制定義為兩個鄰國利益重疊的「自然結果」,而非越南轉入中國軌道的新階級秩序。
塞爾認為,兩國間的新對話核心主要是以符合雙方利益的方式處理關係。中國是唯一與越南擁有共同陸地和海上邊界的合作夥伴,經濟犯罪、走私、非法移民、人口販賣、電信詐騙等問題,都是雙方共同面臨的挑戰。(編輯:謝怡璇/呂佳蓉)1131226
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