（中央社記者吳昇鴻台北13日電）國防部公布新版「全民國防應變手冊」新增「敵我識別」等篇章，刊載國軍及共軍服裝識別差異；學者今天表示，此舉有助提高民眾認知意識，戰時雖不單靠服裝差異分辨敵我，但可發揮全民情報作用，發現敵軍可即時通報相關單位。

國防部今天公布最新版「全民國防應變手冊」，相較舊版，除頁數增至47頁，也新增「敵我識別」、「掌握正確訊息方式」等篇章，除了刊載國軍陸、海、空軍及海軍陸戰隊服飾、階級臂章，以及台灣警消服裝識別外，也納入中共解放軍「夏季作訓服」（叢林）、「冬季作訓服」（荒漠）、「蛙服」（叢林）、「作訓大衣」（荒漠）照片。

國防安全研究院國家安全研究所所長沈明室接受中央社記者訪問表示，雖然作戰時期不能單靠服裝差異分辨敵我，但在應變手冊中列出國軍和共軍服裝差異仍有助民眾提高判斷、認知意識。

沈明室指出，民眾透過手冊辨別初步的外觀落差，可發揮「全民情報作用」，也就是說，當民眾發現城區巷弄出現穿著敵軍的人員時，可即時通報相關單位，有利戰場管理。

沈明室說，戰時敵軍雖可能以偽裝滲入我方，但透過基本資訊的認知，可降低一般民眾誤判，減少出現將敵軍視為我軍的情況。

此外，新版手冊提及民眾平時應備妥「個人緊急避難包」，以利戰時迅速攜帶前往避難，維持生存基本需求，必備內容為，背包、個人所需適量飲食（水、罐頭或易保存食物）、保暖用品（水袋、毛毯及禦寒衣物）、手電筒、重要證件影本（身分證、戶口名簿、健保卡）、個人醫療用品等。

黑熊學院執行長何澄輝告訴中央社記者，避難包的功能相當重要，但會依每人需求不同而有差異，例如家中成員有孩童者，可能裝備便有所不同，若家中重視成員有貓狗等寵物，則又有其所需用品。

何澄輝說，避難包以備不時之需，是相對容易做到的自救準備工作，目的在於降低風險發生時的反應時間，有利避難時維持生存韌性。（編輯：林興盟）1120613