德國聯合執政協議提台灣 前國會議員揭露爭取過程
(中央社記者林尚縈柏林20日專電)「即使只有兩行,能讓台灣寫進聯合執政協議,已是一場硬仗。」德國社民黨籍前國會議員、德台協會副主席貝克18日在社民黨主辦的線上座談中表示,執政兩黨在最新施政藍圖中寫入台灣,是在篇幅與內容高度受限下成功爭取的成果,意義非凡。
這場以「中國政策重啟?我們如何處理與中國及台灣的關係」為題的線上座談,由社民黨(SPD)國際政策工作小組主辦,邀集貝克(Holger Becker)、墨卡托中國研究中心(MERICS)專家德林豪森(Katja Drinhausen)、特拉維夫大學研究員孔鵬飛(Frederic Krumbein)對談,與會者多為社民黨成員。
根據今年4月公布的聯合執政協議「對德國負責」中明確寫道,「德國在一中政策基礎上,將持續發展與台灣的關係。對台灣現狀的任何改變,只能以和平且雙方同意的方式進行。」
貝克指出,這段文字雖短,卻來之不易,是經歷多輪幕後協調與折衝後才得以納入。「當初撰寫協議時,我們在時間與篇幅上都受到非常嚴格的限制,因此能夠寫進台灣,本身就是突破。」
聯合執政協議由社民黨與中間偏右的基民盟/基社盟(CDU/CSU)協商形成,涵蓋外交、經濟、社會與能源等施政藍圖,對德國新政府未來四年對內與對外政策具高度指導與政治承諾意義。
談及協議中提及的「現狀」,貝克認為,雖然這在外交語境中可能不夠理想,但在當前地緣政治背景下,仍是「各種不理想選項中最可接受的」。他進一步強調,台灣不應只是中國政策的附屬議題,更應在德國對外政策中被「獨立看見」。
他補充,德國與台灣關係充滿多面向挑戰,無論在聯合協議中,或在政府與國會日常對外行動中,「如何在與中國的關係中取得平衡,幾乎每天都需要重新衡量與判斷。」身為德台協會副主席的貝克表示,德台協會的責任是讓台灣的聲音,能夠在德國政治中被看見、被說出來。
有關聯合執政協議中涉中內容,德林豪森分析指出,這份協議延續了前任政府於2023年發布的「中國戰略」方針,顯示現任政府有意鞏固跨部會對中國政策的「最小共識」,並持續將對中戰略題納入涵蓋外交、貿易、出口管制,並擴及研究與經濟安全的整體治理架構。
德林豪森強調,聯合協議在某種程度上延續這項結構性調整,反映德國正努力在維持與中台交流的同時,更加系統性的評估中國可能帶來的政治與經濟風險。(編輯:陳承功)1140620
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